深圳：城市发展需要“质”的跃升

　　以“深圳质量”为标杆衡量社会发展，意味着深圳发展社会事业的前景更加诱人，社会建设的动力更为强劲

　　把“深圳质量”作为引领发展的新标杆，体现了深圳的追求和价值取向，传递出更加务实的工作作风。“深圳质量”因此成为检验深圳各领域发展的关键因素，也是检验政府部门工作实绩的核心指标。

　　以“深圳质量”为标杆衡量城市发展，可以看到目前面临的最大难题是发展的不平衡和不协调。过去一直存在关内和关外的体制性差异，出现一市两法，导致关内关外城市发展的差异，在教育、文化、卫生、交通和治安等领域的公共服务都出现不小差距，凸显城市发展质量在一些区域所存在的欠缺，需要更有力的手段加以提升。

　　城市发展的不平衡因此成为特区一体化要着力解决的问题。特区大扩容消除了体制性差异，意味着城市均衡发展的最大障碍得到有效消解。随着法规、制度的统一，公共资源供给的一体化，规划更加科学有序，民生投入更加有的放矢，城市发展的质量将因此得到切实的提升。

　　以“深圳质量”为标杆衡量社会发展，意味着深圳发展社会事业的前景更加诱人，社会建设的动力更为强劲。深圳的社会建设在一些关键领域多有突破，走在国内城市的前列并赢得广泛的声誉，城市的社会服务体系正在有序建立和健全，但社会建设的全面展开和向更高层次的提升也还只是起步。与此同时，制约社会建设的思维框框和法律法规也需要进一步突破和创新。

　　提升社会发展的质量，在观念上需要进一步认识到社会建设是城市发展到现阶段所面临的重要课题，也是化解社会矛盾的必由之路。社会发展需要充分调动社会力量，更加信任和尊重社会力量，大力培育社会自治领域的成长空间，给予社会力量参与城市建设的制度和法律空间；政府需要尽力把不适合政府提供而且做不好的公共产品与服务交给市场，交给社会企业。在释放社会内生发展活力的同时，也将解放政府部门的工作。

　　质量是质与量的统一，是速度和效益的结合，因此，在新的发展阶段提出“深圳质量”，是对深圳发展提出了更高要求。质量是标杆，也是约束和挑战，尤其需要各级政府部门进一步提升城市管理和社会服务的能力、意识和作风。